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全国政协十三届一次会议与第十三届全国人民代表大会于3月3日和3月5日分别开幕，两会代表们纷纷履职，为中国发展建言献策。每年代表们的热议话题，不仅会反映很多行业亟待解决的问题，而且还能一定程度上呈现出整个行业未来的发展重点和趋势。

百年大计，教育为本，人才培养关乎国家未来。在过去的五年里，我国各地区政府始终优先发展教育事业，努力推进教育现代化，深化教育改革开放。那么今年，哪些教育话题是人民群众所关注的热点呢？老百姓关注的教育问题是否在两会议题上有所体现呢？哪些教育人群又会得到代表委员的关注？

让我们一起来看看两会上，都出现了哪些关于教育的建议提案。

关键话题一：学生减负

“提前教学”和“强化应试”是我国课外培训机构的特色，这些年来，孩子们的书包越来越沉，课外负担越来越重，睡眠和休息的时间越来越少。上月教育部办公厅等四部门发布了关于切实减轻中小学生课外负担、开展校外培训机构专项治理行动的通知。减负令的实施，或将带来新一轮洗牌。

俞敏洪：反对“超智培训”

全国政协委员俞敏洪在接受采访时表示，民办培训领域对中国教育体系是良好补充，但整顿很有必要，他个人很反对超前教育、难题教育。孩子的成长过程像一棵树，浇了大量化肥可能会迅速成长，但到后期会发展病态，这也是中国很多小天才长大后爆发力差的原因。

在俞敏洪看来，未来我们的教育一方面要下降教育的难度，另一方面要关注学生的特长教育，关注学生的全面发展。为此，现有的考试体制就要有所变革，例如幼升小、小升初考试是否可以取消，中考怎样考才能更加合理这些问题还需要进一步的思考。就高考而言，他认为高考对中国的教育公平还是起了比较大的作用，只不过在如何更加全面地考查学生素质方面还需要进一步探索。

俞敏洪表示，中国的公平教育还需要进一步大规模实施，这不仅仅关乎每个学生都要有学上，更关乎不同区域孩子接受教育的质量和水平。他关注的与之相关的另一个主题，就是如何让高科技助力公平教育的推进。

刘希娅：用反腐败和抓环保的力度综合治理校外补习班

全国人大代表、重庆市九龙坡区谢家湾小学校长刘希娅认为，要让校外培训驶入良性发展的轨道，需要有反腐败和抓环保的力度。只有建立、规范、统筹小升初入学录取的科学评价标准，同时对培训机构参与小升初、中考等环节进行坚决查处，阻断校外补习与学生升学的联系，才能从根本上治理校外补习班。

刘希娅认为，是家长望子成龙这种焦虑和急功近利的思想，助推了校外补习的热潮。她建议家长对自己孩子的未来有比较平和客观的定位，去关注孩子自身的身心健康和身心发展需求，其实普通人也一样可以收获非常有价值的人生。

关键话题二：素质教育

随着中国中高考改革政策的陆续落地，家长和孩子对于素质教育的需求也越来越大。尽管目前素质教育仍属于兴趣教育市场范畴，但占有国际趋势和政策导向这两个利好位置，相信素质教育转换为刚需市场并不需要太久。

马化腾：加强青少年科学教育和网络素养

全国人大代表、腾讯计算机系统有限公司董事会主席兼首席执行官马化腾拟向今年两会提交多条议案，其中包含关于加强青少年科学教育和网络素养的建议。

马化腾在第六份建议《关于加强青少年科学教育和网络素养培养面向未来的创新人才的建议》中提出，建议政府设立“青少年科学发展”专项基金，同时，引导鼓励各方社会力量，如企业、研究机构、科学场馆等开放自身资源，深入参与其中。

鼓励新兴科技与创新教学方式运用。将VR、AR和人工智能等新技术与影视、游戏等新文化形态融合，开发出更丰富、互动性更强的教育内容；鼓励跨学科教育的探索，以及开展青年营、科技创意大赛、网络编程大赛等活动，通过创新的教育方法加强青少年培养。

宋华平：提高书法教育课开课率

国政协委员、中国书法家协会副主席宋华平今年则是将向大会提交一份提高书法课开课率的提案。

汉字是中华文化的基因，是中华文明传承的载体，学好汉字、写好汉字是关系到民族自尊、民族自信、民族凝聚力乃至文化安全的大事。要"写好中国字，做好中国人"，在宋华平看来，前些年，启功、沈鹏、张海等书法大家呼吁书法教育进课堂的愿望已经实现，但具体的开展情况还不是太理想。比如开课率只有60%，专业书法教师不到9%，相关的书法教材也不到位。

宋华平建议，教育部门应该和当地书法家协会相结合，让更多专业人士能够走进课堂，提高书法教育课的开课率，通过开展书法进校园活动，培养广大中小学生的注意力，从而更好地弘扬、传承、发展书法艺术，教育引导他们坚守中华文化立场、传承中华文化基因、弘扬中国精神。

庞丽娟：注重人格、科学探究等综合素质的发展

全国人大代表、中国教育政策研究院副院长庞丽娟认为，每天下午3点半以后、周末，是丰富也是宝贵的时间，全社会，特别是相关部门、家长和教育机构应该加强提供和引导孩子更多地体验课堂、学业知识之外的多种经历与锻炼，这样才更有利于促进孩子人格、情感态度、合群性、科学探究等综合素质的健康发展。

首先，全社会应对孩子的成长目标、教育培养孩子的目标都应该放宽。现在校外补习班更多的是补学业知识或学习一些技能。然而，孩子们需要成长的环境、参加的活动、获得的体验更丰富多彩，特别是更多地走进大自然，更多地进行操作探究，有更多的同伴交往与合作，参观博物馆、科技馆等。

其次，相关行政部门应该出台对校外培训班、课后补习班的设立资质、办学规范，特别是教育内容、教师资质、教育质量的标准，视导评估标准，并加强督导、引导与管理。

关键话题三：学前教育

2018年将是“全面二胎”政策落地的第三年，逐渐释放的人口与政策红利，让早幼教项目遍地开花。但随之而来的，是普惠性资源不足、教师队伍素质不高、保障机制不健全、保教质量参差不齐等问题。

朱列玉：呼吁把幼儿教育纳入义务教育

两会期间，全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉表示，建议把幼儿教育纳入义务教育，使得“二孩”政策得到真正的有效执行。他表示，由于幼儿教育不属于国家义务教育体系的组成部分，财政补贴相对较少，也由此导致幼儿教育收费相对较高。另外，母亲放弃工作、全职看护小孩在现阶段对大部分家庭来说不太现实，很多家庭面临老人年事已高、无力照顾孙辈二孩的情况。

他呼吁把义务教育下移一个阶段，将学前教育(3-6岁)纳入义务教育，同时大力兴办日托(0-2岁)与幼教(3-6岁)设施，使幼儿教育成为所有家庭可以普遍享有的配套基础设施，这有利于二孩政策得到真正的有效执行。

杨善竑：为早教行业制定统一的婴幼儿教育指导纲

全国人大代表、安徽省政府教育督导委员会办公室主任杨善竑表示，目前在我国，3岁前的婴幼儿基本都是以家庭看护为主，没有专门的托管看护场所，但诸多早教机构在自身体系及外部监管上都出现了一些问题，应当引起重视。建议尽快研制婴幼儿教育指导纲要，保障教育的科学性。加强对早教机构管理，推进早教行业专业、有序、健康发展。

早教机构出现的种种乱象，让杨善竑认为集合婴幼儿早教领域的专家、学者为早教行业制定统一的婴幼儿教育指导纲要迫在眉睫。在他看来，出台早教机构举办和管理的规范和行业标准，可以为行业有序发展和监管提供依据，这包含教材、教具、教学质量、教学环境等方面的标准和内容。

另外，对教师进行职前职后双重培训也非常重要。职前以各大高校为依托，参照权威性的早期教育专业人才培养方案进行相关课程系统化的学习；职后一方面应规范从业人员阶段性的强化学习，应使其参与到多种实训模式当中，充分将相关理论同实践结合起来。

关键话题四：教育公平

自2013年以来，教育公平这一概念已连续5年被政府工作报告划了重点。随着社会的发展，人们对教育的需求也从“能上学”转变到“上好学”，如何解决资源配置不均衡问题牵动着每个人的心。不过，在线教育似乎为教育公平带来了新的解决方案。

孟丽红：创建共享校园，让孩子享有公平教育

全国政协委员、祈福集团副董事长孟丽红则是提交了关于大力推广共享校园以促进教育事业发展的提案。在她看来，创建‘共享校园’可为紧缺的教育资源提供有力补充。分享经济的模式有利于解决教育场地、课程时间、优秀师资，这三个学校与学生都关心的核心问题。

其建议有三个方面，首先，她提倡推广共享场地。同一区域的两个学校或者多个学校之间，可以达成学校场地资源共用协议。各个学校之间拿出普通教室、专用教室、食堂、体育场地、会议室、操场、器械等供学校学生分时段共同享用。

其次，她认为改革全日学制以及推广网络教学非常重要。将全日制学制改为半日制，分上下午班以及将学习改为网络课程或者实践课程，可充分利用学校场地（香港很多学校都有实行上下午班制），使教育资源由一变二，甚至包括在偏远的山区，也可以在更大程度上分享校园资源。

丁磊：重视互联网线上精品教育

全国政协委员、网易公司董事局主席兼首席执行官丁磊表示，希望政府能够重视利用互联网开展的线上精品教育，让优质教育资源能够被全国所有的学生获取。丁磊认为，目前中国互联网与教育的结合已经极为紧密，已经有很多诸如网易有道、vipkids的企业崛起，他们正在让优质的教育资源被全国所有的学生都能获取。

丁磊希望，国家能在教育科技方面多研究、多投入，包括用游戏的方法去引导儿童教育，利用互联网开展线上精品教育课程手段等。丁磊分享了一个案例，在英国每年都有一个展览会，被称为教育界的奥斯卡，其中一个展览的模块就是教育的小游戏，西方已经涌现了一大批开发教育游戏的公司。

对于人工智能在教育领域的应用，丁磊认为，人工智能不会取代教师，但会让教育手段更加多样化。